Государственные программы поддержки молодых семей в 2016 году ждут изменения

Учитывая важность правильной демографической политики, государство стремится посодействовать молодым семьям в улучшении жилищных условий. Без поддержки из бюджета большинство молодых семей попросту не могут приобрести жилье, и, соответственно, не могут позволить себе завести ребенка. Комплексная поддержка молодой семьи (далее – иногда МС) со стороны государства на законодательном уровне закреплена в различных программах, схожих по своей сути.

Государственная поддержка молодых семей оказывается при соблюдении следующих условий:

• каждый из супругов (а если семья (далее – иногда С.) неполная, то единственный родитель) должен быть не старше 35 лет;
• семья должна зарегистрировать статус как нуждающаяся в улучшении жилищных условий;
• в семье должен быть хотя бы один ребенок. Это условие прописано не во всех программах (в некоторых случаях наличие детей может просто увеличить процент субсидии);
• семья должна иметь постоянный доход, чтобы оплачивать гос ипотеку, или же иметь собственные средства на покупку квартиры.

Какие существуют госпрограммы для молодых семей?

Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» на 2011-2016 годы была утверждена правительственным постановлением в декабре 2010 года. Она разрабатывалась для решения жилищной проблемы в целом.

Цели программы:

• сформировать в РФ рынок жилья эконом-класса;
• устранить недостаток комфортного жилья;
• повысить качество фонда жилья в России.

Данная программа реализует национальный проект «Доступное и (в точной формулировке – авторск.) комфортное жилье — гражданам РФ».

Одна из подпрограмм этой целевой программы — «Молодой семье – доступное жилье». Предусматривает гос. поддержку (субсидию) при приобретении (строительстве) жилья молодой семьей. Рассчитана на 2011-2016 годы.

Для реализации программы разработаны и региональные программы «Обеспечение жильем молодых семей». Это тоже часть программ поддержки молодых семей, которым нужно улучшить жилищные условия.

Программа «Молодой семье — доступное жилье» на 2011-2016 годы

Проект в конечном итоге направлен на увеличение численности населения. Программа призвана решить следующие важные задачи:

• исправить демографическую ситуацию в регионах;
• обеспечить МС собственным жильем (домами или квартирами);
• снизить социальную напряженность;
• активизировать систему ипотечного кредитования.

Не нужно путать программу «Молодой семье — доступное жилье» с обычными молодежными ипотеками коммерческих банков. «Молодой семье – доступное жилье» — часть комплексной поддержки МС со стороны именно государства.

Молодым семьям – участникам подпрограммы в рамках национального проекта государство в порядке очереди выделяет средства на частичную оплату приобретаемого первичного жилья или на частичную оплату строительства собственного дома. За 2012-20165 годы предполагается таким образом обеспечить жильем 172 тыс. семей, потратив 313,13 млрд. руб. бюджетных денег и собственных средств граждан.

Источники финансирования:

• федеральный бюджет — 28,18 млрд. руб.;
• бюджеты субъектов РФ — 65,76 млрд. руб.;
• собственные и заемные средства семей — 219,19 млрд. руб.

Таким образом, 70% выплат обеспечивают семьи, а 30% — государство.

Заметим, что до 2014 года эта федеральная программа предусматривала субсидию на приобретение жилья и материальную помощь на погашение долга по ипотечному кредиту. Но по отношению к тем участникам проекта, которые вступили в него в 2014 году, были внесены коррективы. Остальные участники (вступившие ранее) будут получать субсидии в 2015 году по прежней схеме.

Размер помощи зависит от наличия детей и от нормативной стоимости метра жилья в конкретном муниципальном образовании.

Этот размер выражается не в деньгах, а в процентах к средней стоимости жилья. В 2016 году для вступивших в программу участников предусмотрен такой объем материальной помощи:

• 35%-ную субсидию получает семья без детей. Размер семейного бюджета для С. из двух человек должен быть не менее 21 621 руб., а выплаты для такой С. будут примерно 600 тыс. руб.;
• 40%-ную субсидию получает семья с детьми. Размер бюджета для семьи из трех человек должен быть не менее 32 510 руб., из четырех, соответственно, человек — не менее уже 43 350 руб. В денежном эквиваленте выплата для С. из трех человек составляет примерно 800 тыс. руб., из четырех человек — примерно 1 млн руб.

Если участники программы рождают или усыновляют одного ребенка, то они могут получить 5% и более дополнительной субсидии.

Кроме того, программа предусматривает льготы и выплаты многодетным С. Соответственно демографической ситуации, каждый регион предоставляет собственную дополнительную материальную помощь, которая вместе с федеральными мерами и становится комплексной поддержкой молодой С.

Какие документы нужны для получения субсидии по программе

Для участия в программе «Молодой семье — доступное жилье», семья должна предоставить в органы местного самоуправления такие документы:

• заявление установленного образца в двух экземплярах;
• паспорта супругов или одинокого родителя (копии);
• свидетельство о браке (для полной семьи);
• свидетельство о рождении ребенка;
• документы, которые подтверждают нахождение семьи среди очередников на получение жилья;
• документы кредитные или ипотечные;
• документы на жилье, которое приобретается или строится.

Если социальная выплата нужна для погашения долга по жилищному кредиту, тогда дополнительно нужно представить:

• документ, подтверждающий право собственности на жилье, приобретенное или построенное с помощью ипотечного кредита (копия свидетельства о госрегистрации);
• кредитный договор (для договоров, заключенных с 1 июня 2006 года по 31 декабря 2010 года) — копию;
• справка от кредитора об остатке основного долга и задолженности по выплате процентов по ипотечному кредиту.

Орган власти принимает решение о признании данной МС участницей программы, затем уведомляет об этом. После получения уже утвержденных списков молодых семей, претендующих на участие в программе, сообщает о необходимости подачи документов для получения свидетельства.

Основания для отказа в участии в программе:

• несоответствие семьи установленным требованиям;
• непредоставление нужных документов;
• недостоверность сведений в документах;
• раньше С. уже улучшала жилье за счет федерального бюджета.

После получения уведомления претенденты должны в течение месяца подать в орган местной власти заявление и документы, о которых сказано выше.

Когда в ответ семья получит именное свидетельство, она должна направить его в любой из банков-партнеров данной федеральной целевой программы. На счет этого банка зачисляется необходимая сумма субсидии. В банке оформляется кредит, под залог приобретенной недвижимости. Жилье передается семье в собственность. Субсидия предоставляется единожды.

Итак, механизм получения социальной выплаты таков (кроме Москвы):

1. встать на региональный учет в качестве участника подпрограммы;
2. получить свидетельство, затем передать его в уполномоченный банк;
3. подобрать жилье, оплатить его по договору купли-продажи через данный уполномоченный банк (при этом добавить 70% собственных средств).

Изменения в 2016 году

Главные пункты программы остались неизменными. Перечислим некоторые из последних нововведений:

1. с 1 января 2014 года средства нужно направлять на приобретение только первичного жилья или же на участие в долевом строительстве;
2. не разрешается пользоваться субсидией на любой стадии выплаты кредита по ипотеке, как это было раньше;
3. не разрешено направлять средства на вторичное жилье.

Новшество, как мы уже отметили, коснулось только тех, кто зарегистрировался в программе в 2014 году. Остальные получат помощь на прежних условиях.

Что осталось неизменным?

Основная часть программы не содержит изменений. Таким образом, критерии участия в проекте остались прежними. Они таковы:

• гражданство РФ;
• возраст супругов (или одинокого родителя) – не старше 35 лет;
• молодая семья должна быть учтена как нуждающаяся в улучшении жилищных условий;
• семейный бюджет должен быть достаточного размера для получения кредита;
• на каждого члена С. должно приходиться недостаточное количество квадратных метров жилой площади (не более 15-ти) либо жилья в собственности не должно быть вообще.

Программы «Молодой семье – доступное жилье» в регионах

Региональные программы содействия молодым С. (созданы на основе ФЦП «Жилище») работают в 80-ти субъектах РФ. При этом каждый регион учитывает собственные возможности и сам устанавливает приоритеты и льготный порядок очередности.

Есть следующие варианты социальной ипотеки, которые предусматривает законодательство:

• субсидии на часть стоимости жилья, приобретаемого с помощью ипотеки;
• продажа муниципальных квартир в кредит и по льготной цене;
• возмещение части ставки в процентах по ипотечному кредиту.

В разных регионах действуют разные виды социальной ипотеки. Чтобы участвовать в данной программе, нужно обращаться в органы местной власти – в департамент (управление, отдел), который занимается местной жилищной политикой. Специалисты должны проконсультировать по вопросам социальной ипотеки. По просьбе обратившегося они должны сделать предварительные расчеты с учетом дохода молодой семьи, размера первого взноса, размера кредита и его срока, сумм ежемесячных выплат по кредиту.

В Москве подпрограмма «Молодой семье – доступное жилье» выполняется не буквально, а с некоторыми вариантами, сохраняя лишь принципы и задачи, определенные в федеральной целевой программе. Так, социальные выплаты молодым С. не выдаются, но им разрешено по льготным ценам купить в столице недвижимость, которая является собственностью города.

В Подмосковье программа действует в классическом виде.

Перспективы

С 2016 года в России предполагалось ввести дополнительные меры социальной поддержки молодых семей. Соответствующий законопроект «О дополнительных мерах поддержки молодых семей» был разработан группой депутатов и внесен в Госдуму еще в декабре 2013 года. Его текст размещен на официальном сайте Госдумы.

Законопроект предусматривал, в частности, такие мероприятия:

• беспроцентный заем многодетной молодой С. на приобретение (или строительство) жилья;
• льготная ставка по кредитному договору (или договору займа);
• социальная выплата на приобретение (или строительство) жилья (от 25% до 40% его средней стоимости);
• жилищная субсидия на погашение части долга по кредиту и кредитных процентов при рождении ребенка.

Однако данный законопроект не принят, он пока находится на рассмотрении.

Итак, в 2016 году пока не предвидится существенных изменений в государственной поддержке С. по сравнению с предыдущим годом. Вероятнее всего, действие социального проекта «Молодая семья», рассчитанного первоначально с 2011 по 2016 год, будет еще продлено на несколько лет — до 2020 года.