Старожилы помнят принятую советским правительством в 80-е годы программу «Жилье 2000». Предполагалось, что каждая семья будет обеспечена отдельным жильем уже к началу будущего века. Будущий век давно стал нынешним, но проблема жилья для молодых семей все еще далека от решения.
Проблемы жилья в современной России
Значение вопроса обеспечения населения отдельным жильем трудно переоценить. Особую актуальность данному вопросу придает курс, который страна взяла на решение острой демографической проблемы, выражающейся в значительном превалировании смертности над рождаемостью. У данной проблемы есть два основных пути решения:
- Во-первых, увеличение продолжительности жизни. Эта проблема решается с помощью улучшения качества жизни, а так же развития здравоохранения;
- Во-вторых, увеличение рождаемости. Стимулирование рождаемости невозможно без решения проблем жилья для молодых семей, и на этом аспекте надо остановиться подробнее.
Вопрос временного жилья для учащейся и работающей молодежи (например, общежитий, в том числе, семейного типа), несомненно, имеет значения, и решается, однако в разрезе стимулирования повышения рождаемости первоочередное внимание следует уделить именно отдельному жилью.
Именно отдельное жилище является необходимым базисом не только для деторождения, но и для качественного образования и профессионального роста, так как дает возможность не расходовать временные, трудовые и денежные ресурсы на поиск и съем подходящей жилплощади.
Традиционно, еще с советских времен решение жилищного вопроса предполагалось практически исключительно путем обеспечения молодых семей квартирами, но новое время показало важность развития частного жилищного сектора, что нашло отражение в федеральных программах поддержки молодых семей.
Если в программе «Жилье», действовавшей на всей территории Российской Федерации, субсидированию подлежала сумма покупки жилой площади, то в новых программах существенная помощь молодой семье оказывается также при строительстве собственного дома (читайте также: кому положено социальное жилье).
Также большое внимание уделяется развитию в России рынка жилья эконом-класса, что позволило бы семейным парам не только свободно выбирать место проживания в соответствии со сложившейся на отдельно взятый момент обстановкой с потребностью в трудовых ресурсах, но и оперативно менять место жительства при изменении обстановки.
Таким образом, заметно парировалась бы наметившаяся в последние годы тенденция к централизации трудовых ресурсов в конгломератах крупных мегаполисов запада европейской части России – в основном Москвы и Санкт-Петербурга и оттока рабочих рук и, в особенности, квалифицированных кадров из регионов.
Кроме того, необходимо учитывать, что ресурс модернизации вторичного жилого фонда фактически достиг своего предела. Коммуникации изношены, инфраструктура совершенно не соответствует современным потребностям. Вот почему первоочередное внимание необходимо уделить, прежде всего, именно строительству нового первичного жилья и участию в этом процессе (в виде постройки собственного дома либо долевого участия в строительстве многоквартирного комплекса) молодых семей. Данный аспект также предусмотрен в новых федеральных программах жилищной помощи молодым семьям.
Конечно, не следует сбрасывать со счетов и вопрос финансирования программ и подпрограмм, направленных на решение жилищных проблем молодых семей. Но при этом есть все основания предполагать, что улучшение жилищных условий молодежи позволит в значительной степени увеличить раскрытие профессионального потенциала. Что вкупе с увеличением рождаемости принесет свои дивиденды уже в ближайшее время.
Препятствия в решении проблемы и пути их преодоления
К сожалению, рынок доступного жилья в России практически отсутствует. В то время как молодые семьи, как правило, остро нуждаются в улучшении своих жилищных условий. Одновременно с этим, обычно, молодая семейная пара является приобретателем первого жилья в своей жизни, поэтому не имеют помещения, которое могло бы быть основой для улучшения условий проживания – гарантом уплаты паевого взноса, залогом кредита и т.д.
Проживание с родителями является не самым лучшим решением, так как отрицательно влияет на репродуктивную функцию ячейки общества. Известно, что большая часть деторождений приходится на первые годы брака, в возрасте до 35 лет. Если семья не обзавелась ребенком в этот период, то есть большая вероятность того, что пара останется бездетной вообще. Да и само существование семейной пары ставится под вопрос: процент разводов среди семей, не имеющих своего жилья, крайне высок.
В большинстве случаев больших накоплений и их возможности молодые семьи также не имеют, часть доходов инвестируется в образование, обучение, приобретение товаров и предметов обихода длительного использования. Поэтому бюджетная поддержка молодых семей в жилищном вопросе необходима.
Однако в то же время, именно у молодых людей в возрасте до 35 лет имеется высокий потенциал роста доходов по мере образования и профессионального совершенствования. Помощь государства в виде субсидирования части стоимости жилья, частичного погашения кредита, внесения паевых взносов и т.д. стимулируют профессиональный рост молодых сотрудников и потому являются выгодным вложением в будущее страны.
Катаклизмы, захлестнувшие страну на рубеже веков, отодвинули решение этой, да и многих других проблем на второй план, ведь речь шла о самом выживании страны. Однако после того как обстановка стабилизировалась и государство взяло курс на улучшение демографии, жилищный вопрос снова перешел в разряд первоочередных.
Федеральные жилищные программы
Государственная программа жилищной поддержки молодых семей включает в себя целый ряд подпрограмм, а именно:
- «Жилье». Программа, созданная в рамках национального проекта «Гражданам РФ – доступное и комфортное жилье», нацелена на создание в России рынка доступного первичного жилья эконом-класса приемлемого уровня комфортности;
- «Молодая семья». Федеральная программа субсидирования 30% от стоимости жилья, предполагает реализацию путем разработки региональных («губернаторских») подпрограмм;
- «Обеспечение жильем молодых семей». Дальнейшее развитие программы «Жилье», отличающееся тем, что стимулирует участников программы не только к приобретению квартиры, но и к строительству собственного дома, участию в долевом и паевом строительстве, приобретению жилья в кредит. Субсидия в рамках этой программы может достигать 35% от стоимости жилья.
Обеспечение жильем молодых семейных пар
Первой в новой российской истории попыткой централизованного решения жилищной проблемы стала целевая федеральная программа «Жилье», принятая в 2002 году. За восемь лет эта программа помогла улучшить жилищные условия более чем 130 тысяч молодых семей.
Программа «Обеспечение жильем молодых семей» явилась идейной наследницей программы «Жилье» и поставила своей целью улучшение условий проживания более чем 200 тысяч пар. Программа была принята в 2010 году и вступила в действие в следующем 2011 году.
Программа является федеральной, общегосударственной, что особо полезно для так называемых дотационных регионов, не имеющих собственных жилищных программ. Действие программы рассчитано по 2016 год включительно. К 2013 году программой воспользовались около 15 тыс. семейных пар (читайте также: программа «Молодой специалист» в 2015 году).
Кто имеет право на участие в программе
Суть принятой постановлением Кабинета Министров программы заключается в том, что государство выплатит значительную часть стоимости жилья молодой семьей. Для бездетной семьи эта доля составит 30%, для семьи, в которой есть хотя бы один ребенок – 35%. Такая дотация, безусловно, станет значительным подспорьем молодой семье в таких случаях, как:
- приобретение дома или квартиры;
- постройка дома;
- участие в долевом и паевом строительстве (государство обеспечивает внесение последнего паевого платежа);
- ипотечный кредит (государство вносит первый ипотечный платеж);
- приобретение жилья в кредит (причем помощь государства распространяется как на тело кредита, так и на проценты).
Правом на участие в федеральной программе «Обеспечение жильем молодых семей» семейные пары следующих категорий:
- семьи, в которых ни один из супругов не достиг возраста 35 лет;
- семья, обладающая достаточными средствами, чтобы оплатить остальную часть стоимости жилья;
- семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (решение об этом с принятием соответствующих документов выносят местные власти).
Необходимые документы
Семьи, соответствующие данным критериям и желающие принять участие в федеральной программе «Обеспечение жильем молодых семей» должны обратиться в соответствующее ведомство администрации города (обычно данным вопросом занимается Комитет управления муниципальным имуществом) и предоставить следующие документы:
- копии удостоверений личности всех членов семьи (паспорта взрослых и свидетельства о рождении всех детей);
- справку о проживании по месту жительства (регистрации) и о составе семьи;
- копия свидетельства о браке;
- отдельно для каждого супруга – справка о сделках с недвижимостью, предоставляется госреестром прав на недвижимость;
- справка об учетной норме жилой площади на каждого члена семьи, и о постановке на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, предоставляется органами местного самоуправления;
- кадастровый паспорт.
Размер выплаты
Размер выплаты определяется исходя из численности семьи-участницы программы, норматива жилой площади на каждого из членов семьи и стоимости одного квадратного метра жилья по нормативу, принятому в муниципальном образовании, где семья зарегистрирована в качестве участницы программы.
Нормативная стоимость квадратного метра жилья для расчета размера выплаты устанавливается для каждого муниципального образования органом местного самоуправления. Однако при этом норматив стоимости жилой площади не может превышать среднюю рыночную по субъекту Российской Федерации. Среднерыночная стоимость квадратного метра жилья по субъекту РФ определяется постановлением Министерства Регионального развития Российской федерации.
На 2013 год норматив жилой площади, на который распространяются выплаты, составил:
- Для семьи из двух человек (бездетная пара или одинокий родитель с одним ребенком) – 42 квадратных метра;
- Для семьи из трех и более человек (молодая пара с одним ребенком и более, либо одинокий родитель с двумя и более детьми) – 18 квадратных метров на каждого из членов семьи.
Стоимость жилья, подлежащая субсидированию, рассчитывается так:
Ст=N*S,
где:
- Ст – стоимость жилья;
- N – нормативная стоимость квадратного метра жилья в данном муниципальном образовании;
- S – общая площадь жилья.
Если вы хотите принять участие в программе улучшения жилищных условий, обратитесь в органы местного самоуправления по месту желаемого приобретения жилья с пакетом необходимых документов. Дополнительно уточнить пакет документов можно на сайте органов самоуправления. Помните, что прием заявок на участие в программе истекает в 2014 году.
Читайте также: программа «Жилище» на 2015 год.
